彭珮云在宣传贯彻《婚姻法》座谈会上的讲话
发布单位：彭珮云
发布时间：2001-07-16
今年4月28日，九届全国人大常委会第21次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国婚姻法〉的决定》。今天，司法部牵头召集全国人大法工委、最高人民法院、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联一起召开宣传贯彻《婚姻法》的座谈会，很及时也很有必要。刚才各部门做了很好的发言，我赞成大家的意见。下面，我讲几点意见。 一、建国以来，党和国家十分重视婚姻家庭的法制建设。在1950年颁布婚姻法和1980年修订……
(2001年7月16日)
彭珮云
同志们：
今年4月28日，九届全国人大常委会第21次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国婚姻法〉的决定》。今天，司法部牵头召集全国人大法工委、最高人民法院、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联一起召开宣传贯彻《婚姻法》的座谈会，很及时也很有必要。刚才各部门做了很好的发言，我赞成大家的意见。下面，我讲几点意见。
一、建国以来，党和国家十分重视婚姻家庭的法制建设。在1950年颁布婚姻法和1980年修订婚姻法之后，都曾开展广泛深入的宣传贯彻活动，使婚姻自由、一夫一妻、男女平等等新的婚姻家庭观念深入人心，对于建立和发展社会主义婚姻家庭制度起了重要作用。
现在，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新的历史条件下，为了顺应我国经济和社会的发展，妥善处理婚姻家庭领域中出现的新问题，进一步完善社会主义婚姻家庭制度，保障公民的婚姻家庭权益，全国人大常委会在总结1980年以来实施《婚姻法》的经验和广泛听取群众意见的基础上，再一次修订了婚姻法。修改后的婚姻法重申坚持实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，坚持保护妇女、儿童和老人合法权益的基本原则，倡导维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，针对当前婚姻家庭关系急需解决的问题，作了修改补充。从颁布以后的初步反映来看，广大人民群众是拥护的，认为这部法律符合我国国情，维护了公民特别是妇女、儿童和老人的婚姻家庭权益。婚姻法修订以后，重要的是要认真贯彻实施这部法律。这就首先要大力宣传、普及《婚姻法》，使这一部关系千家万户切身利益的基本法律真正做到家喻户晓、人人皆知，使广大人民群众都能知法、懂法、守法。这样，法律对人们行为的引导、规范作用才能真正实现。我们一定要充分认识宣传贯彻婚姻法对于维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，维护社会稳定，促进两个文明建设和社会进步的重要意义，按照“三个代表”的要求，把这项工作抓紧抓好。
二、婚姻法修订前后，各地各有关部门已经做了大量工作，为我们进一步深入宣传和贯彻执行婚姻法打下了基矗
为了更好地宣传贯彻婚姻法，首先，各级领导干部和执法人员要认真学习婚姻法，深刻理解这次修改婚姻法的指导思想，了解和掌握婚姻法的基本原则和内容，带头遵守婚姻法的规定，积极宣传和正确贯彻执行婚姻法。在广大人民群众中，要大力宣传修订婚姻法的重大意义、婚姻法的基本原则和这次修改的主要内容，特别是新增的保护妇女、儿童、老人合法权益的规定，使大家都能了解自己的权利、义务，能够运用婚姻法维护自身的合法权益。婚姻家庭领域的问题比较复杂，不是一部法律就能够全部解决的。因此，必须坚持法治与德治相结合。涉及保障公民人身权、财产权、维护社会秩序等方面的问题，应当依靠法治来规范人们的行为。涉及思想品行、生活习俗方面的问题则需要依靠德治来提高人们的道德水平，形成良好的道德风尚。法治和德治是相辅相成、相互促进、缺一不可的。只有把加强法制教育与加强思想道德教育、开展群众性的精神文明创建活动结合起来，才能收到好的效果。在正面宣传婚姻法所倡导的婚姻家庭美德和平等、和睦、文明的婚姻家庭关系的同时，对于违反婚姻法的行为也要进行揭露、批评教育和制裁。要及时打击和处理一批有关家庭暴力、重婚等违反婚姻法的犯罪行为，以维护法律的严肃性和权威性。要深入农村和城市社区，把婚姻法的宣传工作做到千家万户，并注重在流动人口中开展宣传工作。要结合当地实际采取群众喜闻乐见的多种形式进行宣传，特别要注重宣传的针对性和实效性。
三、宣传贯彻婚姻法是一项长期的任务和复杂的社会系统工程，需要全社会、各有关部门、有关方面的共同努力。
各级人大及其常委会应当加强对《婚姻法》实施情况的检查和监督。民族自治地方的人大要结合当地民族婚姻家庭的具体情况制定变通规定。地方人大可以结合本地实际情况，制定实施婚姻法的决定和办法。
新婚姻法对有些问题的规定还比较原则，需要通过司法实践进一步具体规范。最高人民法院对此已经给予关注。希望通过深入调查研究、及时总结经验，尽早做出相应的司法解释，以指导司法实践，使婚姻法得以更好地贯彻落实。
今年4月，党中央、国务院以中发（2001）8号文件批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年计划》，各级司法行政机关应当将婚姻法的宣传纳入“四五”普法规划，采取有力措施，认真组织实施。
民政部门在依法履行婚姻登记行政职能的同时，应当主动承担法制宣传和婚姻调解工作，认真做好《婚姻法》的宣传，加强对双方当事人的教育，引导人们严肃对待婚姻家庭问题，积极化解矛盾，维护婚姻家庭关系的稳定。
各级工会、共青团组织和妇联，要充分发挥群众团体的优势，配合有关部门，在广大职工、团员、青年和妇女中，开展《婚姻法》的宣传教育工作，帮助他们不断提高法制观念和维护自身合法权益的能力，树立正确的恋爱、婚姻、家庭观。在宣传过程中，还要注意收集群众的意见和建议，积极向立法、司法机关反映，使婚姻法能更好地贯彻落实。
总之，各有关部门应当按照各自的职能，扎扎实实做好工作，并加强相互间的沟通联系与密切合作。希望通过大家的共同努力，婚姻法的宣传贯彻工作能够真正落到实处，为人民群众真正解决一些实际问题，为维护社会稳定，促进两个文明建设和社会进步起到积极的作用。